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新中国成立特别是改革开放以来ღღ✿◈,江苏各级党委ღღ✿◈、政府高度重视保障和增进人民健康ღღ✿◈,卫生与健康领域改革发展取得显著成就ღღ✿◈,人民群众健康水平和身体素质不断提升ღღ✿◈。深化医药卫生体制改革ღღ✿◈,推进医疗卫生体系建设ღღ✿◈,覆盖城乡居民的15分钟健康服务圈基本建成ღღ✿◈,全民医保体系基本形成ღღ✿◈,基本医疗卫生制度基本建立ღღ✿◈;广泛开展全民健身运动ღღ✿◈,推动健身与健康融合ღღ✿◈,群众体育普及程度不断提高ღღ✿◈;深入开展爱国卫生运动ღღ✿◈,推进城乡环境综合整治ღღ✿◈,建成一批国家卫生城镇ღღ✿◈、生态城市和生态园林城市ღღ✿◈,城乡环境面貌明显改善ღღ✿◈;强化食品药品安全工作ღღ✿◈,严格监管ღღ✿◈、标本兼治ღღ✿◈,群众饮食用药安全得到有效保障ღღ✿◈;积极发展健康产业ღღ✿◈,产业规模不断扩大ღღ✿◈,产业布局不断优化ღღ✿◈,健康产品供给更加丰富ღღ✿◈。2015年ღღ✿◈,全省人均期望寿命达到7751岁ღღ✿◈,婴儿死亡率ღღ✿◈、5岁以下儿童死亡率ღღ✿◈、孕产妇死亡率分别下降到330‰ღღ✿◈、433‰ღღ✿◈、464/10万ღღ✿◈,主要健康指标位居全国前列ღღ✿◈,优于中高收入国家平均水平ღღ✿◈。
但也要清醒地看到ღღ✿◈,当前由于工业化ღღ✿◈、城镇化ღღ✿◈、人口老龄化ღღ✿◈,由于疾病谱ღღ✿◈、生态环境ღღ✿◈、生活方式不断变化ღღ✿◈,我省仍然面临多重疾病威胁并存ღღ✿◈、多种健康影响因素交织的复杂局面ღღ✿◈,保障和增进人民健康的任务艰巨而繁重ღღ✿◈。一是从疾病谱变化看ღღ✿◈,传染病防控形势仍然严峻ღღ✿◈,结核病ღღ✿◈、艾滋病等重大疾病防控难度较大ღღ✿◈,同时慢性非传染性疾病防控压力也在不断加大ღღ✿◈。二是从行为和生活方式看ღღ✿◈,群众健康知识知晓率偏低ღღ✿◈,吸烟ღღ✿◈、酗酒ღღ✿◈、缺乏锻炼ღღ✿◈、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍ღღ✿◈,不良生活方式引起的疾病日益突出ღღ✿◈。三是从健康环境看ღღ✿◈,生态环境污染和破坏以及食品药品安全ღღ✿◈、饮水安全ღღ✿◈、职业安全等方面存在的问题ღღ✿◈,给群众健康带来的威胁不容低估ღღ✿◈。四是从服务供给看ღღ✿◈,卫生与健康服务资源总量不足ღღ✿◈、结构不合理ღღ✿◈、分布不均衡ღღ✿◈、基层服务能力薄弱等问题比较突出ღღ✿◈,深层次体制机制矛盾尚需破解ღღ✿◈。解决这些关系群众健康的重大和长远问题ღღ✿◈,迫切需要以“大健康”理念为统领ღღ✿◈,坚持健康优先ღღ✿◈,在更高层次ღღ✿◈、更宽领域统筹建设健康江苏ღღ✿◈,促进人民群众健康与经济社会ღღ✿◈、自然生态协调发展ღღ✿◈。
今后一个时期ღღ✿◈,是推进健康江苏建设的重要战略机遇期ღღ✿◈。党中央ღღ✿◈、国务院从战略和全局高度对健康中国建设作出全面部署ღღ✿◈,明确了卫生与健康工作的方针目标和战略举措ღღ✿◈,为健康江苏建设指明了方向ღღ✿◈。省第十三次党代会以“聚力创新ღღ✿◈、聚焦富民ღღ✿◈,高水平全面建成小康社会”为主题ღღ✿◈,明确了江苏今后一个时期的发展取向ღღ✿◈、工作导向ღღ✿◈、奋斗指向ღღ✿◈,为健康江苏建设提供了强大动力ღღ✿◈。同时ღღ✿◈,经济保持中高速增长将为维护群众健康奠定坚实基础ღღ✿◈,消费结构转型升级将为发展健康服务创造广阔空间ღღ✿◈,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑ღღ✿◈,各方面制度更加成熟定型将为健康领域可持续发展构建强大的保障ღღ✿◈。还要看到ღღ✿◈,随着经济社会发展和人民生活水平不断提高ღღ✿◈,人民群众更加重视生命质量和健康安全ღღ✿◈,不但要求看得上病ღღ✿◈、看得好病ღღ✿◈,更希望不得病ღღ✿◈、少得病ღღ✿◈,看病更舒心ღღ✿◈、服务更体贴我也是花下载ღღ✿◈。在经济发展进入新常态的大背景下ღღ✿◈,加快推进卫生与健康事业发展ღღ✿◈,培植壮大健康产业ღღ✿◈,既能顺应群众多层次ღღ✿◈、多样化健康新期盼ღღ✿◈,又有利于拉动内需ღღ✿◈、扩大就业ღღ✿◈、增添经济发展新动能ღღ✿◈。各级党委ღღ✿◈、政府要切实增强责任感和紧迫感ღღ✿◈,顺时应势ღღ✿◈、抓住机遇ღღ✿◈,全力推进健康江苏建设ღღ✿◈,为“迈上新台阶ღღ✿◈、建设新江苏”ღღ✿◈、谱写好中国梦江苏篇章打下坚实健康基础ღღ✿◈。
坚持以邓小平理论ღღ✿◈、“三个代表”重要思想ღღ✿◈、科学发展观为指导ღღ✿◈,全面贯彻党的十八大和十八届三中ღღ✿◈、四中ღღ✿◈、五中ღღ✿◈、六中全会决策部署ღღ✿◈,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神ღღ✿◈,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局ღღ✿◈,牢固树立和贯彻落实创新ღღ✿◈、协调ღღ✿◈、绿色ღღ✿◈、开放ღღ✿◈、共享的发展理念ღღ✿◈,坚持新时期卫生与健康工作方针ღღ✿◈,紧紧围绕“聚力创新ღღ✿◈、聚焦富民”ღღ✿◈,以提高人民健康水平为核心ღღ✿◈,以“共建共享ღღ✿◈、全民健康”为主题ღღ✿◈,推进卫生与健康领域理论创新ღღ✿◈、制度创新ღღ✿◈、管理创新我也是花下载ღღ✿◈、技术创新ღღ✿◈,转变健康领域发展方式ღღ✿◈,全方位ღღ✿◈、全周期保障群众健康ღღ✿◈,加快提高全省人民健康水平ღღ✿◈,显著改善健康公平ღღ✿◈,为建设“经济强ღღ✿◈、百姓富ღღ✿◈、环境美ღღ✿◈、社会文明程度高”的新江苏提供有力保障ღღ✿◈。
——坚持健康优先ღღ✿◈,融入所有政策ღღ✿◈。牢固树立以人民为中心的发展思想ღღ✿◈,把健康摆在优先发展的战略地位ღღ✿◈,结合江苏实际ღღ✿◈,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程ღღ✿◈,加快形成有利于健康的生活方式和经济社会发展模式ღღ✿◈,推动健康与经济社会良性协调发展ღღ✿◈。
——坚持改革创新ღღ✿◈,实现科学发展ღღ✿◈。把握健康领域发展规律ღღ✿◈,突出问题导向ღღ✿◈,以深化医药卫生体制改革为突破口ღღ✿◈,加快重点领域和关键环节改革步伐ღღ✿◈,破除体制机制障碍ღღ✿◈,构建比较完善的制度体系ღღ✿◈,推动卫生与健康服务向质量效益提升的绿色集约式发展转型ღღ✿◈,提升健康服务的质量水平ღღ✿◈。
——坚持共建共享ღღ✿◈,促进健康公平ღღ✿◈。强化政府主导ღღ✿◈,维护基本医疗卫生服务的公益性ღღ✿◈,推动健康领域基本公共服务均等化ღღ✿◈,为人民群众提供公平可及ღღ✿◈、系统连续的健康服务ღღ✿◈。充分发挥市场机制作用ღღ✿◈,促进社会力量广泛参与ღღ✿◈,强化个人健康意识和责任ღღ✿◈,形成人人参与ღღ✿◈、人人尽力ღღ✿◈、人人享有的新格局ღღ✿◈。
——坚持统筹兼顾ღღ✿◈,体现江苏特色ღღ✿◈。既着眼长远ღღ✿◈、统筹谋划ღღ✿◈,明确总体目标任务ღღ✿◈,坚持不懈推进ღღ✿◈;又立足当前ღღ✿◈、积极作为ღღ✿◈,着力解决影响我省人民群众健康的主要问题ღღ✿◈,不断满足群众多层次ღღ✿◈、多样化的健康服务需求ღღ✿◈,为经济社会转型发展注入新的动力ღღ✿◈,努力开创具有江苏特色的卫生与健康发展之路ღღ✿◈。
2020年ღღ✿◈,健康环境进一步优化ღღ✿◈,健康生活方式深入人心我也是花下载ღღ✿◈,全民医保制度进一步健全ღღ✿◈,健康服务体系更加完善ღღ✿◈、体制机制活力明显增强ღღ✿◈、服务能力有效提升ღღ✿◈,内涵丰富ღღ✿◈、结构合理的健康产业体系基本形成ღღ✿◈,人人享有较高水平的基本医疗卫生服务和基本体育健身服务ღღ✿◈,城乡居民健康水平进一步提高ღღ✿◈。
2030年ღღ✿◈,健康优先的制度设计和政策体系更加完善ღღ✿◈,健康领域整体协调发展ღღ✿◈,健康生活方式得到普及ღღ✿◈,健康服务更加优质公平ღღ✿◈,健康产业进一步壮大ღღ✿◈,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障ღღ✿◈,城乡居民主要健康指标达到国际先进水平ღღ✿◈。
紧紧围绕“共建共享ღღ✿◈、全民健康”战略主题ღღ✿◈,立足全人群和全生命周期两个着力点ღღ✿◈,从生活与行为方式ღღ✿◈、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康主要影响因素入手ღღ✿◈,统筹社会ღღ✿◈、行业和个人三个层面ღღ✿◈,努力在普及健康生活ღღ✿◈、优化健康服务ღღ✿◈、完善健康保障ღღ✿◈、建设健康环境ღღ✿◈、发展健康产业五大领域取得突破ღღ✿◈。
坚持预防为主ღღ✿◈,建立健全健康教育体系ღღ✿◈,普及健康科学知识ღღ✿◈,教育引导人民群众树立正确健康观ღღ✿◈,倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念ღღ✿◈,促进全社会关注健康ღღ✿◈、重视健康ღღ✿◈,提升全民健康素养ღღ✿◈。引导合理膳食ღღ✿◈、戒烟限酒ღღ✿◈,促进广大人民群众形成健康的行为和生活方式ღღ✿◈。积极推动全民健身和全民健康深度融合ღღ✿◈,广泛开展全民健身运动ღღ✿◈,加强体医融合和非医疗健康干预ღღ✿◈,促进重点人群体育活动ღღ✿◈,提高全民身体素质ღღ✿◈。加强心理健康服务体系建设和规范化管理ღღ✿◈,促进全民心理健康ღღ✿◈。
建立健全基本医疗卫生服务体系ღღ✿◈,实现人人享有基本医疗卫生服务ღღ✿◈。深化医药卫生体制改革ღღ✿◈,抓好分级诊疗制度ღღ✿◈、现代医院管理制度和综合监管制度建设ღღ✿◈。强化疾病预防控制ღღ✿◈,实施慢性病综合防控战略ღღ✿◈,加强传染病ღღ✿◈、职业病ღღ✿◈、地方病和精神疾病防治ღღ✿◈。推进基本公共卫生计生服务均等化ღღ✿◈,创新医疗卫生服务供给模式ღღ✿◈,提升服务质量和水平ღღ✿◈,提供优质高效的整合型医疗卫生服务ღღ✿◈。充分发挥中医药独特优势ღღ✿◈,发展中医治未病服务ღღ✿◈,提高中医药服务能力ღღ✿◈,推进中医药继承创新ღღ✿◈。加强重点人群健康服务ღღ✿◈,提高妇幼健康水平ღღ✿◈,促进健康老龄化ღღ✿◈,维护残疾人健康ღღ✿◈。
健全完善以基本医疗保障为主体ღღ✿◈、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次的全民医疗保障体系ღღ✿◈。加强医保管理服务体系建设ღღ✿◈,逐步引入社会力量参与医保经办ღღ✿◈,健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制ღღ✿◈,全面推进医保支付方式改革ღღ✿◈,完善基本医保异地就医结算ღღ✿◈。健全完善重特大疾病医疗保障机制ღღ✿◈,建立健全长期护理保险制度ღღ✿◈,推进实施医保精准扶贫ღღ✿◈。积极发展商业健康保险ღღ✿◈,加强基本医保ღღ✿◈、大病保险ღღ✿◈、医疗救助和商业健康保险的有效衔接ღღ✿◈。深化药品ღღ✿◈、医疗器械流通体制改革ღღ✿◈,完善基本药物政策ღღ✿◈,健全药品供应保障体系ღღ✿◈。
加强影响健康的环境问题治理ღღ✿◈,深入开展大气ღღ✿◈、水ღღ✿◈、土壤等污染防治ღღ✿◈,实施工业污染源全面达标排放计划ღღ✿◈,建立健全环境与健康监测ღღ✿◈、调查和风险评估制度ღღ✿◈。深入开展爱国卫生运动ღღ✿◈,加强城乡环境卫生综合整治ღღ✿◈,建设健康城市和健康村镇ღღ✿◈。坚持保护优先ღღ✿◈、自然恢复为主ღღ✿◈,推进自然生态系统保护与修复ღღ✿◈,保障生态环境安全ღღ✿◈。加强食品药品监管ღღ✿◈,保障食品药品安全ღღ✿◈。完善公共安全体系ღღ✿◈,强化安全生产和职业健康ღღ✿◈,促进道路交通安全ღღ✿◈,提升防灾减灾救灾能力ღღ✿◈,减少公共安全事件对人民生命健康的威胁ღღ✿◈。
促进健康事业与健康产业有机衔接ღღ✿◈,建立覆盖全生命周期ღღ✿◈、内涵丰富ღღ✿◈、结构优化的健康产业体系ღღ✿◈。鼓励发展非公立医疗机构ღღ✿◈,加快形成多元办医格局ღღ✿◈。积极发展健康服务新业态ღღ✿◈,加快发展健身休闲运动产业ღღ✿◈,促进健康与养老ღღ✿◈、旅游ღღ✿◈、互联网ღღ✿◈、食品等融合发展ღღ✿◈。推进医药创新和转型升级ღღ✿◈,提升医药产业发展水平ღღ✿◈,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业ღღ✿◈。推进健康产业集聚区建设ღღ✿◈,打造一批具有知名品牌和良性循环的产业集群ღღ✿◈,实现健康产业集聚程度明显提升ღღ✿◈、竞争力明显增强ღღ✿◈。
建立全民健康教育制度ღღ✿◈。广泛普及健康知识ღღ✿◈,加强健康信息发布ღღ✿◈。将健康教育纳入国民教育体系ღღ✿◈,完善各级专业健康教育网络ღღ✿◈,重点加强社区ღღ✿◈、机关ღღ✿◈、企事业单位ღღ✿◈、学校和媒体协同的健康教育ღღ✿◈。建立健全健康素养监测评价体系ღღ✿◈,扎实推进全社会的健康教育与促进工作ღღ✿◈。加强健康教育的内容建设ღღ✿◈,组织发布科学防病知识ღღ✿◈,及时监测纠正虚假错误信息ღღ✿◈,坚决取缔虚假药品等广告ღღ✿◈,严厉打击各类不实和牟利性误导宣传行为ღღ✿◈。创新健康教育的方式和载体ღღ✿◈,充分利用互联网ღღ✿◈、移动客户端等新媒体传播健康知识ღღ✿◈,提高健康教育的针对性ღღ✿◈、精准性和实效性ღღ✿◈。
加大学校健康教育力度ღღ✿◈。把学生健康纳入全民健康工作体系ღღ✿◈,加强学校健康教育ღღ✿◈,健全工作机制ღღ✿◈,落实机构ღღ✿◈、队伍ღღ✿◈、经费等保障措施ღღ✿◈。普通中小学每学期开设健康教育课不少于7课时ღღ✿◈。中等职业学校ღღ✿◈、普通高校普遍开设健康教育必修或选修课ღღ✿◈。全省义务教育阶段学校学生免费配发健康教育读本ღღ✿◈。加强学校体育设施建设ღღ✿◈、提高使用效率ღღ✿◈,健全体育课程体系ღღ✿◈、提高教学质量ღღ✿◈,强化课外锻炼和业余训练ღღ✿◈、丰富竞赛活动ღღ✿◈。配足配好体育ღღ✿◈、卫生等专兼职健康教育教师和卫生保健人员ღღ✿◈。加强学校卫生机构建设ღღ✿◈,完善学校卫生工作和评价标准ღღ✿◈。加快建设中小学生体质健康信息管理系统我也是花下载ღღ✿◈,依托现有资源建设区域性学生体质健康促进中心ღღ✿◈。积极建立学生体质ღღ✿◈、形体ღღ✿◈、生理ღღ✿◈、心理健康素养监测ღღ✿◈、干预和评价体系ღღ✿◈。大力推进中小学健康促进学校建设ღღ✿◈,到2020年全省健康促进学校比例达到80%以上ღღ✿◈,到2030年达到90%以上ღღ✿◈。
加强企事业单位健康教育ღღ✿◈。将健康教育引入单位文化建设ღღ✿◈,突出健康元素ღღ✿◈,开展形式多样的健康教育活动ღღ✿◈。强化职业危害教育ღღ✿◈,普及职业防护知识ღღ✿◈,鼓励单位将职工健康素质纳入评价考核体系ღღ✿◈。医疗卫生机构在提供诊疗活动时要积极开展健康教育ღღ✿◈,推动重点人群改变不良生活习惯ღღ✿◈。指导和督促企事业单位每年组织职工开展健康素养学习测评ღღ✿◈,促进健康素养水平的提升ღღ✿◈。
以“和谐我生活ღღ✿◈,健康江苏人”为主题ღღ✿◈,以合理膳食和适量运动为重点ღღ✿◈,强化生活方式指导及干预ღღ✿◈,组织开展“三减三健” (减盐ღღ✿◈、减油ღღ✿◈、减糖ღღ✿◈,健康体重ღღ✿◈、健康骨骼ღღ✿◈、健康口腔)等专项行动ღღ✿◈,以县(市ღღ✿◈、区)为单位实现全覆盖ღღ✿◈。开发推广促进健康生活的适宜技术和用品ღღ✿◈,创造健康支持性条件ღღ✿◈。建立激励机制ღღ✿◈,调动全社会倡导健康生活方式的积极性ღღ✿◈。发展壮大健康生活方式指导员队伍ღღ✿◈,定期开展培训和动态评估ღღ✿◈,组织健康生活方式指导员“五进”活动(进家庭ღღ✿◈、进社区ღღ✿◈、进单位ღღ✿◈、进学校ღღ✿◈、进医院)ღღ✿◈,通过开展宣传教育和技能指导服务ღღ✿◈,形成健康自我管理ღღ✿◈、人际互助的社会氛围ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,培训健康生活方式指导员3万名ღღ✿◈,全民健康生活方式行动覆盖所有县(市ღღ✿◈、区)ღღ✿◈。
制定并实施全省居民营养计划ღღ✿◈,普及合理膳食营养知识ღღ✿◈,发布适合不同人群特点的膳食指南ღღ✿◈,推进健康饮食文化建设ღღ✿◈,引导居民形成科学的膳食习惯ღღ✿◈。建立健全居民营养监测评价制度ღღ✿◈,对重点区域ღღ✿◈、重点人群实施营养干预ღღ✿◈,重点解决微量营养素缺乏ღღ✿◈、油脂等高热能食物摄入过多等问题ღღ✿◈。实施临床营养干预ღღ✿◈。加强对学校ღღ✿◈、幼儿园ღღ✿◈、养老机构等营养健康工作的指导ღღ✿◈,开展示范健康食堂和健康餐厅建设ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,我省居民营养知识素养明显提高ღღ✿◈,营养缺乏疾病发生率显著下降ღღ✿◈,全省人均每日食盐摄入量降低20%ღღ✿◈,居民超重ღღ✿◈、肥胖的增长速度明显放缓ღღ✿◈。
推进公共场所禁烟ღღ✿◈,加大执法力度ღღ✿◈,不在公共场所和公共区域设置烟草广告或者利用新闻媒体发布烟草广告ღღ✿◈,控制烟草促销活动ღღ✿◈,建设无烟医疗卫生机构ღღ✿◈、无烟学校ღღ✿◈、无烟单位ღღ✿◈,努力营造无烟环境ღღ✿◈。积极开展烟草危害宣传教育ღღ✿◈,促进形成不吸烟ღღ✿◈、不敬烟ღღ✿◈、不劝烟的社会风气ღღ✿◈。严格落实不向未成年人售烟等有关法律规定ღღ✿◈,将青少年作为吸烟预防干预的重点人群ღღ✿◈,努力减少新增吸烟人群ღღ✿◈。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务ღღ✿◈,提高戒烟干预能力ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,15岁以上人群吸烟率降低到20%ღღ✿◈。加强限酒健康教育ღღ✿◈,控制酒精过度使用ღღ✿◈,减少酗酒ღღ✿◈。加强有害使用酒精监测ღღ✿◈。
减少不安全性行为和毒品危害ღღ✿◈。强化社会综合治理ღღ✿◈,以青少年ღღ✿◈、育龄妇女及流动人群为重点ღღ✿◈,开展性道德ღღ✿◈、性健康和性安全宣传教育ღღ✿◈,加强对性传播高危行为人群的综合干预ღღ✿◈。通过政府购买社会服务等方式ღღ✿◈,引导和动员社会组织科学ღღ✿◈、有序ღღ✿◈、规范地参与ღღ✿◈,减少意外妊娠和艾滋病ღღ✿◈、性病等的传播ღღ✿◈。普及毒品危害及应对知识ღღ✿◈,将毒品预防教育与科学文化教育ღღ✿◈、思想道德教育ღღ✿◈、生命健康教育和法治教育有机融合ღღ✿◈,提升学校毒品预防教育水平ღღ✿◈,加强禁毒教育基地建设ღღ✿◈,组织禁毒社会实践和志愿服务活动ღღ✿◈,营造浓厚的禁毒舆论氛围ღღ✿◈。加强戒毒医疗服务体系建设与管理ღღ✿◈,规范戒毒医疗服务行为ღღ✿◈,帮助吸毒人员减轻毒品依赖ღღ✿◈。加强社区戒毒ღღ✿◈、强制隔离戒毒ღღ✿◈、戒毒药物维持治疗ღღ✿◈、社区康复的有机衔接ღღ✿◈,建立集生理脱毒ღღ✿◈、心理康复ღღ✿◈、就业扶持ღღ✿◈、回归社会于一体的戒毒康复模式ღღ✿◈,提高吸毒人群管控和服务水平ღღ✿◈。
推进专业心理咨询服务机构建设发展ღღ✿◈,在学校ღღ✿◈、社区ღღ✿◈、企事业单位和流动人口聚集地推广设立心理咨询室ღღ✿◈,普遍开展心理健康宣教及心理卫生保健ღღ✿◈。强化心理健康科普宣传ღღ✿◈,提升全民心理健康素养ღღ✿◈。加大对重点人群心理问题早期发现和干预力度ღღ✿◈,加强对抑郁症ღღ✿◈、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预ღღ✿◈,设立心理卫生援助热线ღღ✿◈,提高突发事件心理危机的干预能力和水平ღღ✿◈。
推进心理健康服务与精神障碍防治工作ღღ✿◈。建立健全心理健康预防ღღ✿◈、治疗ღღ✿◈、康复服务体系ღღ✿◈,完善精神卫生综合管理机制ღღ✿◈,整合精神卫生服务资源ღღ✿◈,拓宽精神卫生服务渠道ღღ✿◈。提高严重精神障碍患者治疗率和管理率ღღ✿◈,对肇事肇祸等严重精神障碍患者全部实施免费救治ღღ✿◈。建立病情稳定期贫困精神残疾人日常基本用药保障机制ღღ✿◈。以乡镇(街道)为单位ღღ✿◈,建立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,全省每万人口精神科执业(助理)医师数量增加到05人以上ღღ✿◈、精神科床位增加到5张以上ღღ✿◈,登记在册的严重精神障碍患者管理率达到85%以上ღღ✿◈。
建立学生和教师的心理健康普及教育和心理干预机制ღღ✿◈,关注儿童ღღ✿◈、青少年ღღ✿◈、妇女和不同职业群体心理健康问题ღღ✿◈。加强羁押场所被监管人员的心理咨询和心理矫治工作不朽情缘官网ღღ✿◈。加快组建专业化ღღ✿◈、社会化心理救援队伍ღღ✿◈,加强灾害和事故心理危机干预机制建设ღღ✿◈。
实施全民自救互救素养提升工程ღღ✿◈,普及应急救护知识与技能ღღ✿◈,提升城乡居民应急素养和自救互救能力ღღ✿◈。开展群众自救互救知识与技能培训ღღ✿◈,组织医疗自救互救ღღ✿◈、灾难自救ღღ✿◈、中毒自救等演练ღღ✿◈,促使自救互救素养提升ღღ✿◈,有效挽救生命ღღ✿◈,降低ღღ✿◈、减少二次伤害ღღ✿◈。加强社会公共服务人员急救知识和技能培训ღღ✿◈,全省医疗卫生机构人员100%接受培训ღღ✿◈。多形式推进群众自救互救体验设施建设ღღ✿◈,在学校ღღ✿◈、机关ღღ✿◈、企事业单位和机场ღღ✿◈、车站ღღ✿◈、大型商场等人群密集的公共场所配备自救互救设备和急救药品ღღ✿◈,支持ღღ✿◈、鼓励居民家庭自备医疗急救包ღღ✿◈,有条件的地区可向居民免费发放医疗急救包ღღ✿◈,到2030年实现主要公共场所设有自救互救设备及药品ღღ✿◈。动员各种社会力量参与实施全民自救互救素养提升工程ღღ✿◈,建立志愿者卫生应急救援队伍ღღ✿◈。
将全民健身场地设施建设纳入城乡规划ღღ✿◈,大力推进城乡一体化健身设施网络建设ღღ✿◈,重点打造体育健康特色小镇ღღ✿◈、城市体育服务综合体ღღ✿◈,并提升全民健身场地设施规范化管理和专业化服务水平ღღ✿◈。结合城乡绿道规划ღღ✿◈,推进健身步道建设ღღ✿◈,完善公园绿地体育健身场所与设施配套ღღ✿◈。推行公共体育设施免费或低收费开放ღღ✿◈,确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,全省建成体育公园1000个ღღ✿◈,乡镇(街道)基本建成全民健身中心和多功能运动场ღღ✿◈,行政村(社区)基本建成体育活动室和多功能运动场ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,全民健身设施布局更加科学合理ღღ✿◈,服务功能进一步提升ღღ✿◈。
推动体育社团组织网络向基层和不同人群覆盖延伸ღღ✿◈。以规范化ღღ✿◈、社会化ღღ✿◈、专业化ღღ✿◈、实体化为基本要求ღღ✿◈,分类推进体育社团改革ღღ✿◈,提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量ღღ✿◈。大力推动和培育健身俱乐部ღღ✿◈,逐步建立和完善俱乐部业余联赛制度和业余运动等级制度ღღ✿◈。加大政府购买服务力度ღღ✿◈,引导和扶持体育社团积极参与全民健身公共服务ღღ✿◈。健全完善省市县三级公共体育服务网络ღღ✿◈,有效整合服务资源ღღ✿◈,为体育社团和其他社会力量参与全民健身公共服务搭建平台ღღ✿◈。
大力发展群众喜闻乐见的运动休闲项目ღღ✿◈,鼓励开发适合不同人群ღღ✿◈、不同地域特点的特色运动项目ღღ✿◈,扶持传统特色运动项目创新ღღ✿◈。加强重点人群体质健康的运动干预ღღ✿◈,有针对性地开展各类健身活动ღღ✿◈,强化健身公共服务供给ღღ✿◈。在特定时段向特定人群发放体育消费券ღღ✿◈,推动全民健身生活化ღღ✿◈。实施青少年体育活动促进计划ღღ✿◈,基本实现青少年熟练掌握2项以上体育运动技能ღღ✿◈。制定老年人科学健身纲要ღღ✿◈,不断创新适合老年人特点的健身项目和方法ღღ✿◈。实施在职人群健身指导纲要ღღ✿◈,促进在职人群体育锻炼制度化ღღ✿◈、常态化ღღ✿◈。推进助残健身工程ღღ✿◈,完善残疾人健身和康复的支撑条件ღღ✿◈,并加大培训指导和服务力度ღღ✿◈。
加强各级体质测定与运动健身指导站建设ღღ✿◈,打造体质测定与运动健身指导综合服务平台ღღ✿◈。加强全民科学健身指导服务创新ღღ✿◈,大力发展体育医疗和运动康复机构ღღ✿◈,积极推广健康促进服务中心建设ღღ✿◈。整合医院ღღ✿◈、高校ღღ✿◈、科研院所等机构专家资源ღღ✿◈,组建省市两级科学健身指导智库ღღ✿◈。面向大中学生和社会人士招募全民健身志愿服务队伍ღღ✿◈,参与全民健身宣传和科学健身指导公益活动ღღ✿◈。广泛开展国民体质测试ღღ✿◈,开发应用国民体质健康监测大数据ღღ✿◈,建立和完善运动处方库ღღ✿◈,开展运动风险评估ღღ✿◈。利用各类媒体和科学健身大讲堂等平台ღღ✿◈,广泛普及科学健身知识和健身方法ღღ✿◈,提高城乡居民科学健身素养ღღ✿◈,定期更新完善全民健身服务指南ღღ✿◈。
大力推进体系完整ღღ✿◈、分工明确ღღ✿◈、功能互补ღღ✿◈、密切协作ღღ✿◈、运行高效的整合型医疗卫生服务体系建设ღღ✿◈,县和市域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局ღღ✿◈,努力实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务ღღ✿◈。实行医防结合ღღ✿◈,建立专业公共卫生机构ღღ✿◈、综合和专科医疗机构ღღ✿◈、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制ღღ✿◈,推进慢性病防ღღ✿◈、治ღღ✿◈、管整体融合发展ღღ✿◈,构建预防-治疗-康复-长期护理服务链ღღ✿◈,创新医疗卫生服务供给模式ღღ✿◈。加快医疗卫生领域军民融合ღღ✿◈。实施健康扶贫工程ღღ✿◈,加大对经济薄弱地区医疗卫生机构建设发展和人才培养引进的支持力度ღღ✿◈。
按照“因地制宜ღღ✿◈、合理布局ღღ✿◈、统筹规划”的原则ღღ✿◈,加快推进疾病预防控制ღღ✿◈、综合监督ღღ✿◈、妇幼健康ღღ✿◈、精神卫生ღღ✿◈、采供血ღღ✿◈、院前急救和健康教育等专业公共卫生机构现代化建设ღღ✿◈,配齐配强人员ღღ✿◈,优化基础设施设备配置ღღ✿◈,提高公共卫生服务能力ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,全省疾病预防控制机构全面达到基本现代化标准ღღ✿◈,建成全省紧急医学救援基地网络ღღ✿◈,每千常住人口公共卫生人员数达到083人以上ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,建成完善的专业公共卫生服务网络ღღ✿◈。
推动优质医疗卫生资源配置均衡化ღღ✿◈,实现配置科学ღღ✿◈、上下联动ღღ✿◈、协同发展ღღ✿◈,省域内人人享有均质化的危急重症ღღ✿◈、疑难病症诊疗和专科医疗服务ღღ✿◈。严格控制公立医院床位规模和建设标准ღღ✿◈,推动发展模式由数量增长向质量提升转变ღღ✿◈。有效增加基层医疗卫生资源供给ღღ✿◈,全面提升县级公立医院综合能力ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,全省每万常住人口全科医生数达到35人以上ღღ✿◈,每千常住人口执业(助理)医师数达到25人以上ღღ✿◈,每千常住人口注册护士数达到334人以上ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,每千常住人口执业(助理)医师数达到35人以上ღღ✿◈,每千常住人口注册护士数达到5人以上ღღ✿◈。
全面防治重大疾病ღღ✿◈。健全现代化的传染病监测和预警机制ღღ✿◈,提高各类传染病的预防ღღ✿◈、控制和处置能力ღღ✿◈。继续实施扩大免疫规划ღღ✿◈,在国家免疫规划的基础上ღღ✿◈,新增1-2种疫苗纳入地方免疫规划ღღ✿◈,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在较高水平ღღ✿◈。建立健全预防接种异常反应补偿保险机制ღღ✿◈。切实抓好艾滋病ღღ✿◈、血吸虫病ღღ✿◈、结核病等重大传染病防治ღღ✿◈,加强艾滋病检测ღღ✿◈、抗病毒治疗和随访管理ღღ✿◈,疫情保持在低流行水平ღღ✿◈,100%的血吸虫病流行县(市ღღ✿◈、区)达到血吸虫病消除标准ღღ✿◈。健全结核病分级诊疗综合防治服务模式ღღ✿◈,加强耐多药肺结核筛查和监测ღღ✿◈,降低肺结核发病率ღღ✿◈。巩固全省消除疟疾ღღ✿◈、麻风病和重点地方病成果ღღ✿◈,积极应对流感ღღ✿◈、手足口病ღღ✿◈、麻疹等重点传染病ღღ✿◈,有效控制突发急性传染病疫情ღღ✿◈。加强人畜共患病综合防治ღღ✿◈,强化动物源性传染病的源头治理ღღ✿◈。
推进基本公共卫生服务均等化ღღ✿◈。实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目ღღ✿◈,健全项目遴选和动态调整机制ღღ✿◈,逐步提高人均经费标准ღღ✿◈。在现有基本公共卫生服务项目的基础上ღღ✿◈,将一些服务对象广ღღ✿◈、干预效果好ღღ✿◈、成本效益高的项目纳入服务范围ღღ✿◈,提高项目服务水平和质量ღღ✿◈。推进流动人口基本公共卫生服务均等化ღღ✿◈,建立流动人口卫生和计划生育基本服务制度ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,流动人口基本公共卫生计生服务率达到90%以上ღღ✿◈。
加强临床重点专科建设ღღ✿◈。以发展放大优质医疗资源为目标ღღ✿◈,重点支持妇产科ღღ✿◈、儿科ღღ✿◈、精神ღღ✿◈、传染ღღ✿◈、急诊ღღ✿◈、重症ღღ✿◈、病理ღღ✿◈、康复等领域专科诊疗能力提升ღღ✿◈,积极支持城市大医院建设国家临床重点专科ღღ✿◈、学科ღღ✿◈。积极引进医学新技术ღღ✿◈,努力填补区域临床诊疗技术空白ღღ✿◈。大力推广基层适宜医疗卫生技术ღღ✿◈,全面提升城乡基层医疗卫生机构解决实际健康问题的能力ღღ✿◈。针对严重危害我省城乡居民健康的疑难复杂危重疾病以及恶性肿瘤ღღ✿◈、心脑血管疾病等多发病ღღ✿◈,加强新型临床诊疗技术攻关ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,建设国内一流的临床医学中心(创新平台)10个ღღ✿◈、临床医学研究中心20个ღღ✿◈、重点学科(实验室)30个ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,医疗技术水平达到国内领先ღღ✿◈、国际先进ღღ✿◈,县级医院解决部分疑难重症疾病的能力水平显著提高ღღ✿◈。
建立与国际接轨的医疗质量管理与控制体系ღღ✿◈,健全覆盖主要专业的省市县三级医疗质量控制组织ღღ✿◈,实现各级各类医疗机构质量控制全覆盖ღღ✿◈。推进疾病诊疗全过程质量管理与控制ღღ✿◈,推出一批符合国情ღღ✿◈、省情的专业ღღ✿◈、病种和诊疗技术质量控制指标ღღ✿◈。全面建成省ღღ✿◈、市级医疗服务质量综合监管平台ღღ✿◈,提升医疗服务均质化程度ღღ✿◈,再住院率ღღ✿◈、抗菌药物临床应用比例等主要医疗服务质量指标达到或接近国际先进水平ღღ✿◈。进一步推进疾病诊疗规范化ღღ✿◈,加强重点病种规范化诊疗方案研究ღღ✿◈,全面实施临床路径管理ღღ✿◈,优化诊疗流程ღღ✿◈,增强患者就医获得感ღღ✿◈。全面推进合理检查ღღ✿◈、合理治疗ღღ✿◈、合理用药ღღ✿◈,确保临床用血安全ღღ✿◈。规范医疗服务行为ღღ✿◈,加强人文关怀ღღ✿◈,倡导医院志愿者服务机制ღღ✿◈,构建和谐医患关系ღღ✿◈。依法严厉打击涉医违法犯罪行为ღღ✿◈,特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为ღღ✿◈,保护医务人员安全ღღ✿◈,营造良好的执业环境ღღ✿◈。
坚持和完善计划生育目标管理责任制ღღ✿◈,健全人口与发展综合决策体制机制ღღ✿◈,完善有利于人口均衡发展的政策体系ღღ✿◈,建立宣传倡导ღღ✿◈、依法管理ღღ✿◈、优质服务ღღ✿◈、政策推动ღღ✿◈、综合治理的计划生育长效工作机制ღღ✿◈。推进计划生育基本公共服务标准化ღღ✿◈,为育龄群众提供免费优质的生殖健康服务ღღ✿◈。改革计划生育服务管理方式ღღ✿◈,更加注重服务家庭ღღ✿◈,建立完善以生育支持ღღ✿◈、幼儿养育ღღ✿◈、青少年发展ღღ✿◈、老人赡养ღღ✿◈、病残照料为主题的家庭发展政策ღღ✿◈。引导群众负责任ღღ✿◈、有计划地生育ღღ✿◈。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度ღღ✿◈,实行奖励扶助金标准动态调整ღღ✿◈。建立健全出生人口监测工作机制ღღ✿◈。深化出生人口性别比治理ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,实现人人享有优质的计划生育服务ღღ✿◈,全省出生人口性别比实现自然平衡ღღ✿◈。
坚持预防为主ღღ✿◈、保健与临床相结合ღღ✿◈,进一步增强服务能力ღღ✿◈,提升服务质量ღღ✿◈,保障妇女儿童健康ღღ✿◈。加强县级以上妇幼保健院ღღ✿◈、各类医疗卫生机构产儿科和基层妇幼健康服务门诊规划建设ღღ✿◈,强化妇幼卫生紧缺人员培养和配备ღღ✿◈,健全完善妇幼健康服务体系ღღ✿◈。深入实施妇女健康保障行动计划ღღ✿◈。规范孕产妇保健和助产技术服务ღღ✿◈,加强危重孕产妇救治网络建设ღღ✿◈。完善农村孕产妇住院分娩补助等政策ღღ✿◈,推进农村适龄妇女宫颈癌ღღ✿◈、乳腺癌免费筛查全覆盖ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,全省住院分娩率稳定在99%以上ღღ✿◈,妇女病发病率在现有基础上下降3-5个百分点ღღ✿◈。实施健康儿童行动计划ღღ✿◈。规范0-6岁儿童健康管理ღღ✿◈、疾病筛查和常见病防治服务ღღ✿◈,加强新生儿危急重症管理和救治ღღ✿◈。建立爱婴医院长效管理机制ღღ✿◈,规范托幼机构和中小学校儿童疾病预防和心理健康服务ღღ✿◈,使全省儿童公平获得均质化的生长发育指导ღღ✿◈、健康管理以及疾病预防ღღ✿◈、筛查和治疗等服务,中小学生视力不良ღღ✿◈、肥胖和营养不良等发生率得到控制ღღ✿◈。实施出生人口健康素质提升行动计划ღღ✿◈。建立健全初筛ღღ✿◈、转诊ღღ✿◈、确诊ღღ✿◈、干预和随访相互衔接的服务网络ღღ✿◈,落实出生缺陷三级预防措施ღღ✿◈,推行免费婚前医学检查制度ღღ✿◈,全面开展神经管畸形ღღ✿◈、唐氏综合症ღღ✿◈、苯丙酮尿症等疾病筛查ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,全省新生儿出生缺陷发生率控制在4‰以内ღღ✿◈。
促进医疗卫生与养老服务的资源整合和分工合作ღღ✿◈,推进养老机构与医疗机构深度融合ღღ✿◈。加强社区居家养老服务中心ღღ✿◈、养老机构与医疗机构的衔接ღღ✿◈,构建养老ღღ✿◈、医疗ღღ✿◈、护理ღღ✿◈、康复ღღ✿◈、临终关怀等相互衔接的医养服务模式ღღ✿◈。鼓励具有执业医师资格的医师到养老机构和社区居家养老服务中心多点执业ღღ✿◈;鼓励一ღღ✿◈、二级医院和专科医院转型为老年病医院ღღ✿◈、康复医院ღღ✿◈、护理院ღღ✿◈。基层医疗卫生机构建立老年人健康管理服务制度ღღ✿◈,为老年人建立健康档案ღღ✿◈,加强老年人健康指标监测和信息管理ღღ✿◈,开展生活方式和健康状况评估ღღ✿◈、体格检查ღღ✿◈、健康教育指导ღღ✿◈。开设家庭病床ღღ✿◈,推进高龄老人医疗护理康复上门服务ღღ✿◈,完善居家医疗护理的医保支付政策ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,实现社区居家养老和养老机构的医疗卫生服务全覆盖ღღ✿◈。
提高养老机构的医疗护理服务能力ღღ✿◈。扶持发展护理型养老机构ღღ✿◈,逐步提高养老机构内设医疗机构和护理型床位的比例ღღ✿◈,符合条件的纳入医保定点范围ღღ✿◈。100张床位及以上的护理型养老机构要单独设置卫生所(医务室)ღღ✿◈,条件具备的可申请设立医院ღღ✿◈;100张床位以下的护理型养老机构可单独设置卫生所(医务室)ღღ✿◈,也可与周边医疗卫生机构开展合作ღღ✿◈。鼓励各地从实际出发ღღ✿◈,出台发展老年护理院政策ღღ✿◈。养老机构与周边医疗卫生机构建立急救ღღ✿◈、转诊等合作机制ღღ✿◈,协同医疗机构做好老年人慢性病管理和康复护理ღღ✿◈,承接医疗机构内需长期照护的失能老年人ღღ✿◈。
实施残疾人康复保障工程ღღ✿◈,为各类残疾人提供基本康复服务ღღ✿◈,基本实现“人人享有康复服务”的目标ღღ✿◈。实施残疾人辅助器具和家庭无障碍改造补贴制度ღღ✿◈,推进残疾儿童抢救性治疗和康复工程ღღ✿◈,深化人工耳蜗手术ღღ✿◈、白内障复明ღღ✿◈、助听助行等健康行动ღღ✿◈。完善康复服务体系ღღ✿◈,加强残疾人康复和托养设施建设ღღ✿◈,建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制ღღ✿◈,推动实施基层医疗卫生机构与残疾人签约服务工作ღღ✿◈。加强康复机构规范化建设和人才培养ღღ✿◈。依托专业康复机构ღღ✿◈,指导社区和家庭为残疾人实施健康档案ღღ✿◈、康复训练ღღ✿◈、心理疏导等专业化康复服务ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,有适应指征的残疾人基本康复服务实现全覆盖ღღ✿◈,符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险ღღ✿◈、工伤保险支付范围ღღ✿◈,实施精准康复ღღ✿◈。实施残疾预防行动ღღ✿◈,增强全民残疾预防意识ღღ✿◈,开展全人群ღღ✿◈、全生命周期残疾预防ღღ✿◈,有效控制残疾发生和发展ღღ✿◈。加强对致残疾病及其他致残因素防控ღღ✿◈,推动实施残疾预防综合干预ღღ✿◈。
实施慢性病综合防控策略ღღ✿◈,遏制慢性病上升势头ღღ✿◈。加强慢性病综合防控示范区建设ღღ✿◈,积极创建国家级慢性病综合防控示范市ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,35%以上的县(市ღღ✿◈、区)建成国家级示范区ღღ✿◈。逐步将慢性病发病率和管理率纳入政府考核体系ღღ✿◈,健全慢性病防控工作协调机制和综合防治体系ღღ✿◈,完善防治服务网络ღღ✿◈,提高综合防治能力ღღ✿◈。开展慢性病及其危险因素监测ღღ✿◈,加强全人群死因登记报告和肿瘤登记报告ღღ✿◈,提高监测与信息化管理水平ღღ✿◈,健全信息管理ღღ✿◈、资源共享ღღ✿◈、信息发布等制度ღღ✿◈。大力推广“三位一体”慢性病综合防控模式ღღ✿◈,结合分级诊疗和家庭医生签约服务ღღ✿◈,基本实现高血压ღღ✿◈、糖尿病等慢性病患者管理干预全覆盖ღღ✿◈。强化癌症ღღ✿◈、脑卒中ღღ✿◈、冠心病等重大慢性病筛查和早期发现ღღ✿◈,针对高发地区重点癌症开展早诊早治ღღ✿◈,逐步将符合条件的慢性病筛查和早诊早治适宜技术纳入诊疗常规ღღ✿◈,扩大筛查和早诊早治工作覆盖面ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,实现全人群ღღ✿◈、全生命周期的慢性病健康管理ღღ✿◈,总体癌症5年生存率提高15%ღღ✿◈。加强口腔卫生工作ღღ✿◈,12岁儿童患龋率控制在25%以内ღღ✿◈。
健全完善以中医类医院为主体ღღ✿◈、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干ღღ✿◈、基层医疗卫生机构为基础ღღ✿◈、中医门诊部和诊所为补充ღღ✿◈、覆盖城乡的中医医疗服务网络ღღ✿◈。推进中西医资源整合ღღ✿◈、优势互补ღღ✿◈、协同创新ღღ✿◈。实施中医临床优势培育工程ღღ✿◈,强化中医重点专科ღღ✿◈、重点学科和诊疗中心建设ღღ✿◈。实施基层中医药服务能力提升工程ღღ✿◈,推动中医医疗机构提档升级ღღ✿◈、规模全面达标ღღ✿◈。建立慢性病中医药监测与信息管理制度ღღ✿◈。大力发展中医非药物疗法ღღ✿◈。发挥中医药在突发公共卫生事件应急救治工作中的重要作用ღღ✿◈。建立健全院校教育ღღ✿◈、毕业后教育ღღ✿◈、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系ღღ✿◈,大力加强中医药人才队伍建设ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,每千常住人口中医床位数达到075张ღღ✿◈、中医执业(助理)医师数达到04人ღღ✿◈;新增10-15所三级中医医疗机构ღღ✿◈,所有基层医疗卫生机构具备中医药服务能力ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,中医药服务领域实现全覆盖ღღ✿◈,中医药服务能力进一步增强ღღ✿◈。
实施中医治未病健康工程ღღ✿◈,健全中医药养生保健服务体系ღღ✿◈,加强中医医院治未病科室建设ღღ✿◈,建立中医健康状态评估方法ღღ✿◈,丰富中医健康体检服务ღღ✿◈,为居民提供融中医健康监测ღღ✿◈、咨询评估ღღ✿◈、养生调理ღღ✿◈、跟踪管理于一体ღღ✿◈,高水平ღღ✿◈、个性化ღღ✿◈、便捷化的中医药健康服务ღღ✿◈。鼓励中医医疗机构ღღ✿◈、养生保健机构ღღ✿◈,走进机关ღღ✿◈、学校ღღ✿◈、企业ღღ✿◈、社区ღღ✿◈、乡村和家庭ღღ✿◈,推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗ღღ✿◈、推拿等中医养生保健技术与方法ღღ✿◈,推广太极拳ღღ✿◈、健身气功ღღ✿◈、导引等中医传统运动ღღ✿◈,以慢性病管理为重点ღღ✿◈,探索融健康文化ღღ✿◈、健康管理ღღ✿◈、健康保险于一体的中医健康保障模式ღღ✿◈。推动中医药与养老融合发展ღღ✿◈,鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视ღღ✿◈、健康查体ღღ✿◈、保健咨询等服务ღღ✿◈。
实施中医药传承工程ღღ✿◈,研究历代名家学术理论ღღ✿◈、流派及学说ღღ✿◈,全面系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验ღღ✿◈。挖掘民间中医诊疗技术和方药ღღ✿◈,加强中药验方保存ღღ✿◈、研究ღღ✿◈、评价及推广应用ღღ✿◈。加强中医药文化保护ღღ✿◈,推动更多非药物中医诊疗技术列入省级和国家级非物质文化遗产保护目录ღღ✿◈。促进中医药健康文化素养提升ღღ✿◈。推进中医药理论与技术创新ღღ✿◈,实施中医药重点研发计划和重大项目工程ღღ✿◈,加快培育和集聚高水平中医药创新人才队伍ღღ✿◈,建设高水平的中医药科技创新平台ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,建设50个名老中医药专家传承工作室和200个传承工作站ღღ✿◈,培养名老中医药专家学术经验继承人500人ღღ✿◈。建设省级中医临床研究基地5个ღღ✿◈、中医临床医学中心10个ღღ✿◈、中医药重点学科30个ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,中医药传承创新能力进一步提升ღღ✿◈,形成一支由十名国医大师和国医名师为杰出代表ღღ✿◈、百名中医名师为重要引领ღღ✿◈、千名骨干中医为中坚力量ღღ✿◈、万名优秀中医为有力支撑的中医药人才队伍ღღ✿◈。
加大道地中药材资源保护力度ღღ✿◈,推进中药材绿色种植ღღ✿◈,鼓励省内大型中医机构ღღ✿◈、中药生产企业在省内外道地中药材产区建立规范化ღღ✿◈、规模化ღღ✿◈、产业化中药材生产种植基地ღღ✿◈。加快推动新技术ღღ✿◈、新工艺在中药研发ღღ✿◈、生产ღღ✿◈、管理中的推广应用ღღ✿◈,以技术创新推进中药的现代化ღღ✿◈,为疗效明显ღღ✿◈、安全性高ღღ✿◈、作用机制明确和质量可控的中药产品提供有力保障ღღ✿◈。构建现代中药材流通体系ღღ✿◈,建设一批道地药材标准化ღღ✿◈、集约化ღღ✿◈、规模化和可追溯的初加工和仓储物流中心ღღ✿◈。加强技术集成和工艺创新ღღ✿◈,加速重要生产工艺ღღ✿◈、流程标准化ღღ✿◈、现代化ღღ✿◈,提升中药工业知识产权运用能力ღღ✿◈,支持省内知名中药生产企业进一步扩大规模ღღ✿◈。实施中药材质量保障工程ღღ✿◈,建立中药材生产流通全过程质量管理和追溯体系ღღ✿◈。
按照“增强公平性ღღ✿◈、适应流动性ღღ✿◈、保证可持续性”的要求ღღ✿◈,建立健全覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系ღღ✿◈,不断提升医保制度运行质量和效率ღღ✿◈。建立全民参保登记制度ღღ✿◈,进一步完善城乡居民基本医保筹资机制ღღ✿◈,稳步提高保障水平ღღ✿◈。加快提高医保基金统筹层次ღღ✿◈,建立医保基金调剂平衡机制ღღ✿◈,逐步实现医保省级统筹ღღ✿◈。结合医保基金预算管理ღღ✿◈,全面推行医保付费总额控制ღღ✿◈。深化医疗保险付费方式改革ღღ✿◈,充分发挥基本医疗保险在医药卫生体制改革中的作用ღღ✿◈。利用医保结算网络和社会保障卡建立“一站式”结算机制ღღ✿◈,为群众提供方便快捷的服务ღღ✿◈。完善医疗保险经办机构与医疗机构ღღ✿◈、药品器械生产(流通)企业谈判机制ღღ✿◈。
健全完善城乡居民大病保险制度ღღ✿◈,提高重特大疾病患者保障水平ღღ✿◈,并加强与基本医保ღღ✿◈、医疗救助等的衔接ღღ✿◈。建立大病保险可持续筹资机制ღღ✿◈,实行大病保险省级统筹ღღ✿◈。完善商业保险公司承办大病保险制度ღღ✿◈。积极推进实施医保精准扶贫政策ღღ✿◈,对医疗救助等困难群体和建档立卡城乡贫困人口ღღ✿◈,实行倾斜性支付政策ღღ✿◈,提高大病保险制度托底保障的精确性ღღ✿◈,着力解决困难群体因病致贫ღღ✿◈、因病返贫等问题ღღ✿◈。
在开展试点的基础上ღღ✿◈,建立健全以政府为主导ღღ✿◈、多渠道筹资ღღ✿◈、重点为长期失能人员的基本生活照料以及与基本生活密切相关的医疗护理提供资金和服务保障的长期护理保险制度ღღ✿◈。鼓励探索老年护理补贴制度ღღ✿◈,保障特定贫困老年人长期护理需求ღღ✿◈。支持商业保险机构参与长期护理保险工作ღღ✿◈,鼓励开发适销对路的保险产品和服务ღღ✿◈,发展与长期护理社会保险相衔接的商业护理保险ღღ✿◈,满足多样化ღღ✿◈、多层次的长期护理保障需求ღღ✿◈。积极引导发挥社会救助ღღ✿◈、商业保险ღღ✿◈、慈善事业等的有益补充ღღ✿◈,到2030年建立完善多层次的长期护理保障制度ღღ✿◈。
丰富商业健康保险产品ღღ✿◈。大力发展与基本医疗保险衔接互补的商业健康保险ღღ✿◈,鼓励保险公司开发具有地方特色的重大疾病保险ღღ✿◈、特定疾病保险等与基本医保相补充的商业健康保险产品ღღ✿◈。落实税收优惠政策ღღ✿◈,鼓励企业ღღ✿◈、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险ღღ✿◈。推动发展医疗责任保险ღღ✿◈、养老机构责任保险ღღ✿◈、医疗意外保险ღღ✿◈,探索发展多种形式的医疗执业保险ღღ✿◈,积极开发儿童保险以及与健康管理ღღ✿◈、运动健身ღღ✿◈、养老服务相关的商业健康保险产品ღღ✿◈。建立商业保险公司与医疗ღღ✿◈、体检ღღ✿◈、护理等机构的合作机制ღღ✿◈,为参保人提供健康风险评估ღღ✿◈、健康风险干预等服务ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,基本建立市场体系完备ღღ✿◈、产品形态丰富ღღ✿◈、经营诚信规范的现代商业健康保险服务业ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,实现商业健康保险运行机制较为完善ღღ✿◈、服务能力明显提升ღღ✿◈、服务领域更加广泛ღღ✿◈、投保人数大幅增加ღღ✿◈,商业健康保险赔付支出占医疗卫生总费用比重显著提高ღღ✿◈。
贯彻食品安全战略ღღ✿◈,落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任ღღ✿◈,构建从源头到消费全过程的监管格局ღღ✿◈,严厉打击食品安全违法犯罪行为ღღ✿◈,保障人民群众“舌尖上的安全”ღღ✿◈。加强食品安全标准宣贯和地方标准制定工作ღღ✿◈,强化食品安全风险监测评估ღღ✿◈,完善食源性疾病报告网络ღღ✿◈。全面推行标准化ღღ✿◈、清洁化农业生产ღღ✿◈,深入开展农产品质量安全风险评估ღღ✿◈,推进农兽药残留ღღ✿◈、重金属污染综合治理ღღ✿◈,实施兽药抗菌药治理行动ღღ✿◈。加强对食品原产地指导监管ღღ✿◈,完善农产品市场准入制度ღღ✿◈。建立食用农产品全程追溯协作机制ღღ✿◈,推进农产品质量安全ღღ✿◈、食品安全追溯管理信息平台建设ღღ✿◈。探索建立超标粮食处置长效机制ღღ✿◈,加强保健食品监管ღღ✿◈。建立职业化检查员制度ღღ✿◈,加强检验检测能力建设ღღ✿◈,强化日常监督检查和专项整治ღღ✿◈。推进食品安全信用体系建设ღღ✿◈,完善食品安全信息公开制度ღღ✿◈。实施“进口食品安全放心工程”和“出口食品质量竞争力提升工程”ღღ✿◈,构建进出口食品安全现代化监管体系ღღ✿◈。推进国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全县创建ღღ✿◈,强化食品安全社会共治ღღ✿◈。
加强对药物研发机构及研发过程的动态管理ღღ✿◈,推进药品生产领域信用体系建设ღღ✿◈。积极开展仿制药质量和疗效一致性评价ღღ✿◈,保障药品安全有效ღღ✿◈,促进医药产业升级和结构调整ღღ✿◈。落实国家药品标准提高行动计划ღღ✿◈,协同做好基本药物和中药注射剂质量标准提高ღღ✿◈、中成药地方标准升国家标准品种试行标准转正ღღ✿◈、中药颗粒饮片标准统一等工作ღღ✿◈。修订江苏省中药材质量标准ღღ✿◈、医疗机构制剂质量标准ღღ✿◈。完善GMP认证制度ღღ✿◈,加强中药质量源头管理ღღ✿◈,强化特殊药品监管和药物滥用监测ღღ✿◈,提高药品质量安全管理水平ღღ✿◈。完善医疗器械生产ღღ✿◈、流通监管机制ღღ✿◈。建立健全药品ღღ✿◈、医疗器械不良反应监测机制ღღ✿◈,完善制度和程序ღღ✿◈,加强不良反应监测预警ღღ✿◈。加强医疗器械ღღ✿◈、化妆品监管制度建设ღღ✿◈,提高日常监管水平ღღ✿◈。
加强安全生产监管ღღ✿◈。健全安全生产长效机制ღღ✿◈,实现生产安全事故总量和事故死亡人数持续下降ღღ✿◈。建立健全“党政同责ღღ✿◈、一岗双责ღღ✿◈、失职追责”的安全生产责任体系ღღ✿◈,严格安全生产目标考核和责任追究ღღ✿◈。全面落实企业安全生产主体责任ღღ✿◈,大力推进企业安全生产标准化ღღ✿◈。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ღღ✿◈,有效遏制较大以上生产安全事故ღღ✿◈。强化安全监管基层基础建设ღღ✿◈,全面提高监管执法效能ღღ✿◈。加快实施“科技强安”战略ღღ✿◈,有效降低安全风险ღღ✿◈。加强应急能力建设ღღ✿◈,提高安全生产应急处置水平ღღ✿◈。严格危化品生产ღღ✿◈、储存ღღ✿◈、运输企业和使用单位的监管不朽情缘官网ღღ✿◈,防范危化品重特大火灾爆炸事故ღღ✿◈。
加强职业健康监管ღღ✿◈。全面落实用人单位职业病防治主体责任ღღ✿◈,保障劳动者职业健康权益ღღ✿◈。持续推进职业病危害严重行业专项治理ღღ✿◈,消除危及劳动者健康的隐患ღღ✿◈,有效控制和防范重大职业病事件ღღ✿◈。加大作业场所职业病危害评价检测力度和重点职业病监测力度ღღ✿◈,推动用人单位不断改善工作环境和作业条件ღღ✿◈,减少职业病危害ღღ✿◈。加强职业健康监护ღღ✿◈,完善监护管理办法ღღ✿◈,不断提高劳动者健康体检覆盖率ღღ✿◈,进一步提升职业病诊断治疗能力ღღ✿◈。加快职业健康工程防护技术推广应用ღღ✿◈,淘汰落后技术工艺ღღ✿◈,推动转型升级ღღ✿◈,从源头和本质上控制职业病危害ღღ✿◈。加大职业健康宣传教育力度ღღ✿◈,大力提高劳动者职业健康意识和个体防护能力ღღ✿◈。
加强道路交通安全设施设计ღღ✿◈、规划和建设ღღ✿◈,深入实施公路安全生命防护工程ღღ✿◈。实施文明交通行动计划ღღ✿◈,增强交通安全法律意识和安全常识ღღ✿◈。强化对道路交通违法行为的常态管理ღღ✿◈,提升机动车驾驶人和交通参与者的文明素质和守法意识ღღ✿◈。加强车辆超限超载治理ღღ✿◈,强化危化品运输车辆等重点车辆的安全监管ღღ✿◈。严格道路运输企业安全管理ღღ✿◈,落实运输企业主体责任ღღ✿◈,提升企业安全自律意识ღღ✿◈。坚决遏制重特大事故ღღ✿◈,有效控制较大事故ღღ✿◈,继续保持道路运输事故起数和死亡人数“双下降”ღღ✿◈。
加强全民安全意识教育ღღ✿◈,健全监测预警ღღ✿◈、风险评估ღღ✿◈、处置救援ღღ✿◈、社会动员ღღ✿◈、舆论引导等机制ღღ✿◈,提高危机管理ღღ✿◈、应急反应和处置能力ღღ✿◈。完善突发事件卫生应急体系和联防联控机制ღღ✿◈,加强基础设施和专业应急队伍建设ღღ✿◈,提升早期预防ღღ✿◈、及时发现ღღ✿◈、快速反应和有效处置能力ღღ✿◈。构建覆盖全省ღღ✿◈、高效完善的紧急医学救援网络ღღ✿◈,有效降低致残率和死亡率ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,建立起与我省经济社会发展水平相适应的突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援体系ღღ✿◈,卫生应急核心能力不断提升ღღ✿◈。
全面提升防灾减灾救灾能力ღღ✿◈。建立健全城乡公共消防设施建设和维护管理责任机制ღღ✿◈,到2030年城乡公共消防设施基本实现全覆盖ღღ✿◈。加强气象ღღ✿◈、地质不朽情缘官网ღღ✿◈、海洋ღღ✿◈、农业病虫害ღღ✿◈、空气污染等灾害监测预警体系建设ღღ✿◈,完善灾害风险隐患调查摸底ღღ✿◈、分析评估ღღ✿◈、预警发布等机制ღღ✿◈。增强公共建筑物和设施应急避难功能ღღ✿◈。加强大型活动ღღ✿◈、群众自发性节庆聚集活动群死ღღ✿◈、群伤治安灾害安全防范ღღ✿◈。
积极推动对外开放口岸和口岸公共卫生标准建设ღღ✿◈,着力完善具有江苏特色的口岸公共卫生安全保障体系ღღ✿◈。完善口岸公共卫生保障要素ღღ✿◈,实施信息化和大数据技术监测预警ღღ✿◈。拓展口岸卫生检疫监测技术平台ღღ✿◈,确保重点敏感传染病境外输入可防可控ღღ✿◈。提升口岸公共卫生风险识别和管控能力ღღ✿◈,确保口岸发现有症状者现场排查率100%ღღ✿◈。建立健全江苏范围内的国际旅行卫生保健中心服务网络和服务平台ღღ✿◈,力争新增2-3家国际旅行卫生保健中心成为国际旅行者医疗救助网络成员单位ღღ✿◈。构建口岸卫生检疫核心能力建设长效机制ღღ✿◈。支持有条件的2-3家江苏开放机场ღღ✿◈、港口创建国际卫生港口(机场)ღღ✿◈,口岸核心能力建设达到全国先进水平ღღ✿◈。完善国门生物安全查验机制ღღ✿◈,推进口岸规范化建设ღღ✿◈,提升动植物检疫查验ღღ✿◈、检测鉴定ღღ✿◈、检疫处理ღღ✿◈、监测防控设施设备配备水平ღღ✿◈,健全违规问责追究体系ღღ✿◈,全面增强把关服务能力ღღ✿◈,有效防控物种资源丧失和外来生物入侵ღღ✿◈,推动口岸功能提质增效ღღ✿◈。实施国门生物安全风险管理工程ღღ✿◈,构建“纵到底ღღ✿◈、横到边ღღ✿◈、全天候”的风险管理体系ღღ✿◈,完善应急处置预案及联动处置机制ღღ✿◈,妥善处置突发事件ღღ✿◈。
建立健全人身伤害综合监测体系ღღ✿◈,开发重点伤害干预技术指南和标准ღღ✿◈。对儿童和老年人伤害进行重点预防和干预ღღ✿◈,减少儿童交通伤害ღღ✿◈、溺水和老年人意外跌落ღღ✿◈。预防和减少自杀ღღ✿◈、意外中毒ღღ✿◈。完善消费品质量安全事故强制报告制度ღღ✿◈,建立产品伤害监测体系ღღ✿◈,强化重点领域质量安全监管ღღ✿◈,减少消费品安全伤害ღღ✿◈。
以提高环境质量为中心ღღ✿◈,推进联防联控和流域共治ღღ✿◈,实行环境质量目标考核ღღ✿◈,实施最严格的环境保护制度ღღ✿◈,切实解决影响人民群众健康的突出环境问题ღღ✿◈。持续改善大气环境质量ღღ✿◈,实施大气环境质量达标管理ღღ✿◈,深化工业领域全行业ღღ✿◈、全要素污染治理ღღ✿◈,强化挥发性有机物排放控制ღღ✿◈,加强交通运输大气污染防治ღღ✿◈,强化扬尘污染控制ღღ✿◈。全面提升水环境质量ღღ✿◈,完善水污染事故处置应急预案ღღ✿◈,落实责任主体ღღ✿◈,依法及时公布预警信息ღღ✿◈。开展从水源到水龙头全过程监管ღღ✿◈,全面推进地下水污染防治ღღ✿◈,扎实开展海洋环境保护ღღ✿◈。加强土壤污染防治ღღ✿◈,有序开展土壤污染治理与修复ღღ✿◈,推进污染地块的安全利用ღღ✿◈。深入推进重点污染物减排ღღ✿◈,推进工业污染源全面达标排放ღღ✿◈,实施排污许可“一证式”管理ღღ✿◈。对工业园区排污企业开展达标治理ღღ✿◈,实行化工园区分期分级目标管理ღღ✿◈。推进污水处理设施和配套管网建设ღღ✿◈,加强城市噪声ღღ✿◈、光和油烟污染治理ღღ✿◈。
加强风险防控与应急管理ღღ✿◈,构建重点流域环境风险监测预警体系ღღ✿◈,建设重点流域环境应急指挥平台ღღ✿◈。加强突发环境事件应急预案管理ღღ✿◈,建立省级和地方重要环境应急物资监测网络及应急物资生产ღღ✿◈、储备ღღ✿◈、调拨和紧急配送体系ღღ✿◈。开展重点化工园区突发环境事件风险防控体系示范建设ღღ✿◈,建立环境风险源数据库和动态管理系统ღღ✿◈。加大重金属污染防治力度ღღ✿◈,推进污染物排放与转移登记工作ღღ✿◈,加强重点环境管理企业特征污染物的监督管理ღღ✿◈。加强医疗废物和危险废物管理ღღ✿◈。保障核与辐射环境安全ღღ✿◈。强化对放射性废源(物)的统一管理ღღ✿◈,确保100%安全收贮放射性废源ღღ✿◈。提升辐射安全监管水平ღღ✿◈,完善全省辐射环境质量监测网络ღღ✿◈,开展全省电磁辐射环境普查ღღ✿◈,开展城市放射性废物库ღღ✿◈、核电基地运行辐射环境回顾性调查与评价ღღ✿◈。
持续推进城乡环境卫生整洁行动ღღ✿◈,因地制宜ღღ✿◈、统筹资源ღღ✿◈、综合治理ღღ✿◈、长效管理ღღ✿◈,改善城乡环境卫生面貌ღღ✿◈。强化农村环境综合整治ღღ✿◈,全面整治露天粪坑ღღ✿◈、畜禽散养ღღ✿◈、乱堆乱放ღღ✿◈、乱扔乱倒等ღღ✿◈,拆除影响村容村貌的违章建筑ღღ✿◈,加强日常保洁ღღ✿◈。扎实开展城市环境综合整治接续行动不朽情缘官网ღღ✿◈,以提升城市宜居环境品质为重点ღღ✿◈,进一步优化环境薄弱区域功能品质ღღ✿◈,整治沿街立面ღღ✿◈,有序推进老旧小区更新提升ღღ✿◈。多措并举改善住区环境ღღ✿◈,完善市政设施ღღ✿◈、交通设施和环卫设施配套ღღ✿◈,有序推进城市黑臭水体ღღ✿◈、受损山体等方面的环境整治和生态修复ღღ✿◈,改善无障碍环境ღღ✿◈,逐步开展市县无障碍环境建设ღღ✿◈,推进适宜养老住区建设试点示范ღღ✿◈,打造“绿化ღღ✿◈、美化ღღ✿◈、舒适化”的高品质宜居空间ღღ✿◈。大力提升城市园林绿化生态建设水平ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,50%的设区市达到省级以上生态园林城市标准ღღ✿◈;到2030年ღღ✿◈,设区市全部达到省级以上生态园林城市标准ღღ✿◈。
加强城乡环境基础设施建设ღღ✿◈,进一步完善生活垃圾收运体系ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,实现城乡生活垃圾处理全面无害化ღღ✿◈,“组保洁ღღ✿◈、村收集ღღ✿◈、镇转运ღღ✿◈、县处理”的生活垃圾统筹收运处置体系全面建立ღღ✿◈。有效推进城乡生活垃圾分类收集ღღ✿◈、源头减量ღღ✿◈、资源化利用工作ღღ✿◈,到2030年ღღ✿◈,基本建成城乡生活垃圾分类收集与资源化利用体系ღღ✿◈。积极推进村庄生活污水治理ღღ✿◈,强化一体化推进ღღ✿◈、规模化建设和专业化管护ღღ✿◈,到2020年ღღ✿◈,实现苏南地区规划发展村庄ღღ✿◈、苏中地区行政村村部所在地村庄ღღ✿◈、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理设施覆盖率达到90%以上ღღ✿◈。扎实推进农村改厕ღღ✿◈。实施村庄环境改善提升行动ღღ✿◈,健全村庄环境长效管护机制ღღ✿◈,推动美丽宜居乡村建设ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,全省农村全面建设成为人居环境干净整洁ღღ✿◈、宜居宜业的美丽家园ღღ✿◈,实现人与自然和谐发展ღღ✿◈。
构建有针对性的重点地区ღღ✿◈、流域ღღ✿◈、行业环境与健康综合监测体系ღღ✿◈,完善环境特征污染物筛选和分析测试技术ღღ✿◈,深入开展环境污染状况监测ღღ✿◈、人群暴露监测和健康效应监测调查ღღ✿◈。逐步建立和完善包括环境质量监测与健康影响监测的环境与健康监测网络ღღ✿◈,系统掌握我省主要环境污染物水平和人群健康影响状况与发展变化趋势我也是花下载ღღ✿◈。加大环境与健康风险相关性分析与评估ღღ✿◈,研究环境污染导致人体健康损害的致病机理ღღ✿◈、暴露途径ღღ✿◈,确定暴露生物标识物ღღ✿◈,定量估计和预测环境污染对人群远期健康可能产生的危害及程度ღღ✿◈,合理确定可接受的危险水平ღღ✿◈,分析环境污染与人群健康指标的关联性ღღ✿◈。划定环境与健康风险区ღღ✿◈,探索高风险区域重点项目健康风险评估制度ღღ✿◈,有效支撑环境与健康危害的管理决策ღღ✿◈。
进一步完善我省环境与健康工作的合作机制ღღ✿◈,加强与科研院所ღღ✿◈、高等院校等部门的交流沟通我也是花下载ღღ✿◈,联合开展环境与健康问题的研究ღღ✿◈,逐步建立信息共享ღღ✿◈、职责明确ღღ✿◈、共同合作的部门协作机制ღღ✿◈。建立环境与健康风险管理信息服务系统ღღ✿◈,加强环境与健康数据信息的交流与发布以及公共服务能力建设ღღ✿◈。
加强新时期爱国卫生工作ღღ✿◈,坚持政府领导ღღ✿◈、部门协作ღღ✿◈、群众动手ღღ✿◈、社会参与ღღ✿◈、依法治理ღღ✿◈、科学指导ღღ✿◈,把爱国卫生运动与深化医改紧密结合起来ღღ✿◈、与预防和控制疾病紧密结合起来ღღ✿◈、与推进新型城市化和建设社会主义新农村紧密结合起来ღღ✿◈,创新工作机制ღღ✿◈,丰富工作内涵ღღ✿◈,充分发挥群众运动的优势ღღ✿◈,着力治理影响群众健康的危害因素ღღ✿◈,切实维护人民群众健康权益ღღ✿◈。
健全卫生城镇长效管理机制ღღ✿◈,加强技术指导和日常监督ღღ✿◈,改进评价标准和办法ღღ✿◈,完善退出机制ღღ✿◈,实行动态管理ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,力争实现国家卫生城市全覆盖ღღ✿◈,国家卫生县城数量提高到全省县城总数的50%ღღ✿◈,国家卫生乡镇数量提高到全省乡镇总数的20%ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,力争国家卫生县城数量提高到全省县城总数的70%ღღ✿◈,国家卫生乡镇数量提高到全省乡镇总数的30%ღღ✿◈。
加快推进健康城市和健康村镇建设ღღ✿◈。针对当地居民主要健康问题ღღ✿◈,编制实施健康城市ღღ✿◈、健康村镇建设发展规划ღღ✿◈,加强监测与评价ღღ✿◈。广泛开展健康社区ღღ✿◈、健康单位和健康家庭等健康“细胞”工程建设ღღ✿◈,提高社会参与度ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,力争建成健康城市建设示范市20个ღღ✿◈、健康村镇建设示范村镇500个ღღ✿◈。到2030年ღღ✿◈,力争建成健康城市建设示范市30个我也是花下载ღღ✿◈、健康村镇建设示范村镇1000个ღღ✿◈。
大力推进社会办医ღღ✿◈,优先支持举办非营利性医疗机构ღღ✿◈。进一步优化政策环境ღღ✿◈,破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐形壁垒ღღ✿◈。放宽对营利性医院的数量ღღ✿◈、规模ღღ✿◈、布局以及大型医用设备购置的限制ღღ✿◈。鼓励社会资本发展高端医疗服务ღღ✿◈。采取购买服务的方式ღღ✿◈,鼓励非公立医疗机构承担部分公共卫生服务和基本医疗卫生服务ღღ✿◈。有序引导和规范包括国有企业办医院在内的部分公立医院改制ღღ✿◈,支持社会资本参与公立医院改制重组ღღ✿◈。推进医师多点执业ღღ✿◈,放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室ღღ✿◈,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部ღღ✿◈、诊所ღღ✿◈。落实对非公立医疗机构的税收ღღ✿◈、融资扶持政策和投资奖励政策ღღ✿◈,对非营利性民办健康服务机构给予投资奖励ღღ✿◈。推动非公立医疗机构向高水平ღღ✿◈、规模化方向发展ღღ✿◈,鼓励发展专业性医疗管理集团ღღ✿◈。依法加强对非公立医疗机构服务行为监管ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,社会资本举办的医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上ღღ✿◈,到2030年社会办医规模和水平进一步提升ღღ✿◈。
以生物技术药物ღღ✿◈、化学原料药及制剂ღღ✿◈、现代中药ღღ✿◈、高端和新型药用辅料ღღ✿◈、高端医疗器械ღღ✿◈、康复辅助器具和新型智能康复系统ღღ✿◈、健康穿戴装备等为重点ღღ✿◈,完善政ღღ✿◈、产ღღ✿◈、学ღღ✿◈、研ღღ✿◈、用协同创新体系ღღ✿◈,大力开发具有自主知识产权的产品和技术ღღ✿◈,推动医药和医疗器械产业转型升级ღღ✿◈。提升医药产业集聚发展水平ღღ✿◈,重点打造泰州国家医药高新技术产业开发区ღღ✿◈、南京ღღ✿◈、连云港ღღ✿◈、苏州ღღ✿◈、无锡ღღ✿◈、常州等多个重点医药产业基地ღღ✿◈,形成协同有序ღღ✿◈、优势互补ღღ✿◈、错位发展的产业布局ღღ✿◈。加快医药产业国际化进程ღღ✿◈,提高原料药ღღ✿◈、药物制剂和医疗器械在国际主流市场的占有率ღღ✿◈。支持老年人ღღ✿◈、残疾人专用保健用品ღღ✿◈、康复辅助器具研发生产ღღ✿◈。鼓励数字化医疗产品ღღ✿◈、适用于个人及家庭的健康检测监测和健康物联网等产品的研发与应用ღღ✿◈。
大力发展健康体检ღღ✿◈、健康咨询ღღ✿◈、疾病预防等服务ღღ✿◈。引导体检机构ღღ✿◈、健身机构提高服务水平ღღ✿◈,开展连锁经营ღღ✿◈。规范发展母婴护理ღღ✿◈、养生美容等服务市场ღღ✿◈,健全行业标准体系ღღ✿◈,培育服务品牌ღღ✿◈。加快发展心理健康服务ღღ✿◈,培育专业化ღღ✿◈、规范化的心理咨询ღღ✿◈、辅导机构ღღ✿◈。引导发展专业的医学检验中心ღღ✿◈、医疗影像中心ღღ✿◈、消毒供应中心ღღ✿◈、病理诊断中心和血液透析中心等ღღ✿◈,支持发展第三方医疗服务评价ღღ✿◈、健康管理服务评价ღღ✿◈。加快发展健康旅游ღღ✿◈,大力开发集运动休闲ღღ✿◈、健康疗养ღღ✿◈、文化娱乐等功能于一体的旅游项目ღღ✿◈。以“中医治未病ღღ✿◈、康复理疗ღღ✿◈、养生保健ღღ✿◈、药膳食疗ღღ✿◈、健康养老”为重点ღღ✿◈,积极发展中医药生态保健旅游产业ღღ✿◈。开展国家康养旅游示范基地ღღ✿◈、中医药健康旅游示范区(基地ღღ✿◈、项目)建设ღღ✿◈。培育发展健康文化产业ღღ✿◈,鼓励开发特色医药文化资源ღღ✿◈。大力发展健康食品产业ღღ✿◈,拓展保健品市场ღღ✿◈。鼓励药学研究ღღ✿◈、临床试验等生物医药研发服务外包ღღ✿◈。发展专业化ღღ✿◈、市场化的医药科技成果转化服务我也是花下载ღღ✿◈。鼓励社会力量举办康复护理机构ღღ✿◈。支持商业保险机构投资设立医疗机构ღღ✿◈、养老社区ღღ✿◈、健康体检ღღ✿◈、健康管理等服务机构ღღ✿◈,到2020年设立5家以上商业保险机构投资的养老保险社区和健康管理服务机构ღღ✿◈。
加强体育健身休闲领域供给侧结构性改革ღღ✿◈,培育多元市场主体ღღ✿◈,引导社会力量参与ღღ✿◈,构建以大众化市场为主体ღღ✿◈、适应多元化消费需求的健身休闲运动产业发展新格局ღღ✿◈。推进“所有权属于国有ღღ✿◈、经营权属于公司”的公共体育场馆运营管理改革ღღ✿◈,促进体育场馆服务业和相关城市服务业的融合渗透ღღ✿◈,打造一批健身休闲服务综合体ღღ✿◈。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部ღღ✿◈,推动体育项目协会改革ღღ✿◈。积极培育冰雪ღღ✿◈、山地ღღ✿◈、水上ღღ✿◈、汽摩ღღ✿◈、航空ღღ✿◈、极限ღღ✿◈、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目ღღ✿◈。加快建设户外营地ღღ✿◈、徒步骑行服务站ღღ✿◈、汽车露营营地ღღ✿◈、航空飞行营地ღღ✿◈、船艇码头等设施ღღ✿◈,打造具有区域特色的健身休闲示范区ღღ✿◈、产业带ღღ✿◈,培育一批健身休闲特征明显的体育健康特色小镇不朽情缘官网ღღ✿◈。健全健身休闲业质量标准体系和质量管理体系ღღ✿◈,利用现代信息技术实现服务内容创新ღღ✿◈。加大青少年体育培训服务供给ღღ✿◈,培育潜在体育消费市场ღღ✿◈。
利用智慧健康专网ღღ✿◈、电子政务网ღღ✿◈、互联网等网络资源ღღ✿◈,加强互联互通和应用集成ღღ✿◈,构建统一权威的省市县三级区域健康信息平台ღღ✿◈,实现公共卫生ღღ✿◈、计划生育ღღ✿◈、医疗服务ღღ✿◈、医疗保障ღღ✿◈、药品供应保障ღღ✿◈、综合管理等六大业务应用在各级各类服务机构间的信息共享与业务协同ღღ✿◈。建立区域性健康数据云存储中心和灾备中心ღღ✿◈,强化信息安全认证服务体系建设ღღ✿◈,构建可信的身份认证和数据共享交换机制ღღ✿◈,保障健康信息安全可靠ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,全员人口信息ღღ✿◈、卫生与健康资源信息ღღ✿◈、电子健康档案ღღ✿◈、电子病历ღღ✿◈、健康知识等五大数据库覆盖全省80%以上人口ღღ✿◈,2030年实现全覆盖ღღ✿◈。
加强医院信息标准化ღღ✿◈、规范化建设ღღ✿◈,建立基于电子病历的业务协同ღღ✿◈、数据共享ღღ✿◈、集成高效的医院信息平台和医院临床ღღ✿◈、运营数据中心ღღ✿◈,实现与区域健康信息平台有效对接ღღ✿◈,支持电子健康档案ღღ✿◈、电子病历信息交互ღღ✿◈,开展临床路径和病种等管理ღღ✿◈,规范服务行为ღღ✿◈,保障医疗安全ღღ✿◈。完善全省预约诊疗服务平台ღღ✿◈,支持分级诊疗ღღ✿◈,引导合理就医ღღ✿◈。统筹开展疾病预防控制ღღ✿◈、中医药综合管理ღღ✿◈、妇幼保健ღღ✿◈、计划生育服务ღღ✿◈、卫生监督ღღ✿◈、血液管理ღღ✿◈、卫生应急管理ღღ✿◈、药品供应保障与使用管理ღღ✿◈、医疗保障等业务领域信息化建设ღღ✿◈。利用信息化手段ღღ✿◈,强化考核评价和行业监测ღღ✿◈,提高监管水平ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,二ღღ✿◈、三级公立医院电子病历应用水平全面达到三级及以上标准ღღ✿◈,达到四级以上的超过40家ღღ✿◈,2030年全面达到四级及以上标准ღღ✿◈。
积极发展基于互联网的健康服务和面向基层的远程医疗ღღ✿◈,探索线上线下结合的健康服务新型模式ღღ✿◈。开展网上预约ღღ✿◈、线上支付ღღ✿◈、在线随访ღღ✿◈、健康咨询等互联网健康服务ღღ✿◈。基于电子健康档案信息平台ღღ✿◈,开展集预防ღღ✿◈、治疗ღღ✿◈、康复等于一体的个人全生命周期的健康管理ღღ✿◈,推动居家养老ღღ✿◈、居家护理ღღ✿◈、医养结合等健康服务更加智能化和便捷化ღღ✿◈。到2020年ღღ✿◈,基于互联网的健康服务和面向基层的远程医疗覆盖80%以上县(市ღღ✿◈、区)ღღ✿◈,2030年实现全面覆盖ღღ✿◈。
推动健康医疗业务与大数据技术深度融合ღღ✿◈,构建健康医疗大数据应用服务网络ღღ✿◈。充分利用国家健康医疗大数据中心及产业园区试点示范项目落户江苏的优势ღღ✿◈,推进基于区域健康信息平台的医疗健康大数据开放共享ღღ✿◈、深度挖掘和广泛应用ღღ✿◈。建立和完善健康医疗数据资源目录体系ღღ✿◈,强化健康医疗大数据相关标准和规范的应用落地ღღ✿◈。建立跨部门ღღ✿◈、跨领域密切配合ღღ✿◈、统一归口的健康医疗数据共享机制ღღ✿◈,消除数据壁垒ღღ✿◈。支持商业健康保险信息系统与基本医疗保险信息系统ღღ✿◈、医疗服务信息系统进行必要的信息共享ღღ✿◈。强化健康医疗大数据在行业治理ღღ✿◈、临床科研ღღ✿◈、公共卫生ღღ✿◈、教育培训等领域的应用ღღ✿◈,促进健康医疗大数据新业态发展ღღ✿◈。
采取医疗ღღ✿◈、医保ღღ✿◈、价格等综合性措施ღღ✿◈,推动形成“基层首诊ღღ✿◈、双向转诊不朽情缘官网ღღ✿◈、急慢分治ღღ✿◈、上下联动”的分级诊疗模式ღღ✿◈。全面推进家庭医生签约服务ღღ✿◈,建立基层医生与城乡居民的契约服务关系ღღ✿◈,提高群众对基层医疗卫生机构的依从度ღღ✿◈,提高基层首诊率ღღ✿◈。在城市ღღ✿◈,以大医院为龙头ღღ✿◈,建立医疗联合体ღღ✿◈、医疗集团ღღ✿◈;在农村ღღ✿◈,以县级医院为龙头ღღ✿◈,推进县乡村医疗卫生服务一体化ღღ✿◈,促进双向转诊ღღ✿◈。
探索政事分开ღღ✿◈、管办分开的有效实现形式ღღ✿◈,推动医院管理模式和运行方式转变ღღ✿◈。政府重在加强宏观管理ღღ✿◈,把主要精力放在管方向ღღ✿◈、管政策ღღ✿◈、管引导ღღ✿◈、管规划ღღ✿◈、管评价上ღღ✿◈,加大对医疗行为ღღ✿◈、医疗费用等方面的监管ღღ✿◈,减少对医院人事编制ღღ✿◈、科室设定ღღ✿◈、岗位聘任ღღ✿◈、收入分配等管理ღღ✿◈。落实公立医院独立法人地位和自主经营管理权ღღ✿◈,探索建立以理事会等为核心的多种形式的公立医院法人治理结构ღღ✿◈,形成决策ღღ✿◈、执行ღღ✿◈、监督相互分工ღღ✿◈、相互制衡的运行机制ღღ✿◈。完善院长负责制ღღ✿◈,制定公立医院院长任职资格ღღ✿◈、选拔任用等制度ღღ✿◈,强化医院科学化ღღ✿◈、精细化管理ღღ✿◈。
进一步推进健康相关领域简政放权ღღ✿◈、放管结合ღღ✿◈、优化服务ღღ✿◈,强化综合监管ღღ✿◈,推进监管创新ღღ✿◈,加快构建事中和事后监管体系ღღ✿◈,全面推开“双随机ღღ✿◈、一公开”机制建设ღღ✿◈。继续深化药品ღღ✿◈、医疗机构等审批改革ღღ✿◈,规范医疗机构设置审批行为ღღ✿◈。加强卫生计生综合监督执法体系建设ღღ✿◈,健全完善全省统一的卫生计生综合监督行政执法机构ღღ✿◈,强化对医疗服务ღღ✿◈、公共卫生和计划生育等的监督执法ღღ✿◈。加强医疗卫生服务全过程监管ღღ✿◈,重点抓好资格准入ღღ✿◈、服务规范ღღ✿◈、质量安全等监管ღღ✿◈,强化价格管理部门对药品ღღ✿◈、服务等价格的监管职责ღღ✿◈。加强行业自律和诚信建设ღღ✿◈,充分发挥社会力量在监管中的作用ღღ✿◈,促进公平竞争ღღ✿◈,推动健康相关行业科学发展ღღ✿◈。简化健康领域公共服务流程ღღ✿◈,优化政府服务ღღ✿◈,提高服务效率ღღ✿◈。
规范药品生产流通秩序ღღ✿◈,完善公立医院药品(高值医用耗材)集中采购机制ღღ✿◈,鼓励以医联体ღღ✿◈、医疗集团形式进行集中采购ღღ✿◈,保障药品(高值医用耗材)质量可靠ღღ✿◈、价格合理ღღ✿◈、供应及时ღღ✿◈。巩固基本药物制度ღღ✿◈,完善药物配备使用政策ღღ✿◈。完善短缺药品供应保障机制ღღ✿◈。加强规划引导ღღ✿◈,推动改革创新ღღ✿◈,促进现代医药物流和“互联网+”融合发展ღღ✿◈,构建现代医药流通体系ღღ✿◈。
全面建立医疗费用总额控制下的按病种付费ღღ✿◈、按疾病诊断相关分组付费ღღ✿◈、按人头付费ღღ✿◈、按项目付费等多元复合支付方式ღღ✿◈。建立符合中医药特点的支付方式ღღ✿◈。强化医保支付对医疗机构和医疗行为的激励约束ღღ✿◈,调动医疗机构和医务人员主动控制医疗成本的积极性ღღ✿◈,实现费用和质量双控制ღღ✿◈。加强基金预算管理ღღ✿◈。支持家庭医生签约服务开展ღღ✿◈、分级诊疗模式建立和基层医疗卫生机构健康发展ღღ✿◈,切实保障参保人员基本医疗权益和医保制度可持续发展ღღ✿◈。
建立科学合理的医药价格形成机制ღღ✿◈,逐步构建以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制ღღ✿◈,合理体现医务人员技术劳务价值ღღ✿◈。探索政府定价与市场调节相结合的管理体制ღღ✿◈,逐步缩小政府定价范围ღღ✿◈。强化药品采购ღღ✿◈、医保支付等改革政策衔接ღღ✿◈。加大对医药费用和价格行为的综合监管力度ღღ✿◈。
完善和落实各级政府对卫生与健康的投入政策ღღ✿◈,并实现逐步增长ღღ✿◈。以满足人民群众基本健康服务需求为导向ღღ✿◈,重点支持基本医疗保障ღღ✿◈、公共卫生ღღ✿◈、基层医疗卫生事业发展ღღ✿◈,加大公立医院综合改革ღღ✿◈、卫生科技和人才队伍建设等方面投入ღღ✿◈,积极支持计划生育工作ღღ✿◈。对公立医院政策范围内的补助事项ღღ✿◈,建立健全考核补助机制ღღ✿◈,考评指标体系充分体现社会效益ღღ✿◈,补助金额与考评结果密切关联ღღ✿◈。政府对非公立医疗机构按规定给予扶持ღღ✿◈,努力构建政策公平ღღ✿◈、机会均等的各类医疗机构共同发展格局ღღ✿◈。
建立健全多元化卫生与健康投入机制ღღ✿◈,鼓励社会和个人加大健康投入ღღ✿◈,鼓励社会力量兴办慈善健康服务机构ღღ✿◈,或向医疗救助ღღ✿◈、医疗机构捐款ღღ✿◈。鼓励各类创业投资机构ღღ✿◈、融资担保机构支持健康服务领域创新型新业态和小微企业ღღ✿◈。引导金融机构按照风险可控ღღ✿◈、商业可持续原则加大对健康服务业的支持力度ღღ✿◈,创新适合健康服务业特点的金融产品和服务ღღ✿◈,开展银企合作ღღ✿◈,多渠道满足健康服务业发展的资金需求ღღ✿◈。鼓励设立由金融和产业资本共同参与的健康产业投资基金ღღ✿◈。积极推广政府与社会资本合作模式ღღ✿◈,鼓励建立健康产业联盟ღღ✿◈,搭建投资平台ღღ✿◈,建立多元化ღღ✿◈、可持续的资金保障机制ღღ✿◈,拓宽健康产业发展渠道ღღ✿◈。
加强医教协同ღღ✿◈,建立医学人才培养供需平衡机制ღღ✿◈,完善住院医师规范化培训制度ღღ✿◈。加强全科ღღ✿◈、儿科ღღ✿◈、产科ღღ✿◈、精神ღღ✿◈、病理ღღ✿◈、护理ღღ✿◈、心理健康等紧缺专业人才培养ღღ✿◈。以全科医生为重点ღღ✿◈,通过实施农村订单定向医学生免费培养等多种途径ღღ✿◈,提升基层卫生人才队伍素质ღღ✿◈。加强高层次健康人才队伍建设ღღ✿◈,培养选拔健康相关领域具有国内先进水平的领军人才ღღ✿◈,引进一批具有国际领先水平的学科带头人ღღ✿◈。积极资助医疗卫生机构中青年专业人员和管理人员赴国(境)外学习ღღ✿◈、进修ღღ✿◈,对涉及健康相关产业领域的专家人才给予适当倾斜和优先考虑ღღ✿◈。落实医疗卫生机构用人自主权ღღ✿◈,全面推行聘用制ღღ✿◈,实现聘用合同“应签尽签”ღღ✿◈,在人员总额范围内动态核定岗位ღღ✿◈。坚持按需设岗ღღ✿◈、按岗聘用ღღ✿◈、以岗定薪ღღ✿◈、合同管理ღღ✿◈,实现由身份管理向岗位管理转变ღღ✿◈,由固定用人向合同用人转变ღღ✿◈,形成能进能出的灵活用人机制ღღ✿◈。通过公开招聘选拔优秀人才ღღ✿◈,优化卫生人才队伍专业ღღ✿◈、学历ღღ✿◈、年龄结构ღღ✿◈。组织实施基层卫生人才“强基工程”ღღ✿◈,通过开展基层卫生骨干人才遴选ღღ✿◈、公开招聘ღღ✿◈、免费定向培养的方式ღღ✿◈,不断加强基层卫生人才队伍建设ღღ✿◈。创新基层卫生人才评价机制ღღ✿◈,完善“县管院用”管理模式ღღ✿◈,推动“单位人”向“系统人”转变ღღ✿◈,促进卫生人才资源均衡优化配置ღღ✿◈。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度ღღ✿◈,健全激励约束机制ღღ✿◈,调动医务人员积极性ღღ✿◈,逐步实现公立医院收入分配的科学化ღღ✿◈、规范化ღღ✿◈。
大力加强科技协同创新网络建设ღღ✿◈,推进临床研究基地和科研机构能力建设ღღ✿◈,完善健康研究科研基地布局ღღ✿◈。促进医研企结合ღღ✿◈,推进医院ღღ✿◈、科研院所ღღ✿◈、高等院校和企业等创新主体高效协同打造一批健康研究和健康产业创新中心ღღ✿◈。发展医学前沿诊断技术ღღ✿◈,加强慢病防控ღღ✿◈、精准医学ღღ✿◈、智慧医疗等关键技术突破ღღ✿◈,推动创新药物开发ღღ✿◈、加快医疗器械国产化应用ღღ✿◈、促进中医药现代化ღღ✿◈,增强常见病ღღ✿◈、多发病ღღ✿◈、重大疾病防治和健康产业发展的科技支撑ღღ✿◈。以产业和企业创新需求为导向ღღ✿◈,加快建立健康产业协同创新中心ღღ✿◈。深入实施“科教强卫”工程ღღ✿◈,加强临床医学中心(创新平台)ღღ✿◈、重点学科ღღ✿◈、重点实验室建设不朽情缘官网ღღ✿◈,促进重大项目研究ღღ✿◈、重大成果转化和适宜技术推广ღღ✿◈,推动医学科技进步与科技创新ღღ✿◈。加强医药成果转化推广平台建设ღღ✿◈,健全科研基地ღღ✿◈、生物安全ღღ✿◈、技术评估ღღ✿◈、医学研究标准与规范ღღ✿◈、知识产权等保障机制ღღ✿◈。
积极推进健康领域的区域合作ღღ✿◈,密切与兄弟省份的卫生协作ღღ✿◈,建立与上海ღღ✿◈、浙江等长江经济带地区的紧密协作关系ღღ✿◈,完善区域合作机制ღღ✿◈。积极参与我国和“一带一路”沿线国家ღღ✿◈、中东欧及周边国家的卫生合作ღღ✿◈,推进人口健康领域的国际交流ღღ✿◈。充分发挥中医药特色优势ღღ✿◈,在中医医疗服务ღღ✿◈、养生保健ღღ✿◈、产业开发ღღ✿◈、中医文化等方面加强对外交流合作ღღ✿◈。按照国家部署要求ღღ✿◈,加强国际卫生发展援助与合作ღღ✿◈,重点包括专科技术中心建设ღღ✿◈、疾病预防与控制ღღ✿◈、人才培养和中医药等合作ღღ✿◈,提升健康领域国际影响力ღღ✿◈。
推动卫生与健康领域地方性法规的立法和修订工作ღღ✿◈,完善政府规章和部门规范ღღ✿◈。健全健康领域标准规范和指南体系ღღ✿◈。强化政府在医疗卫生ღღ✿◈、食品ღღ✿◈、药品ღღ✿◈、环境ღღ✿◈、体育等健康领域的监管职责ღღ✿◈,建立政府监管ღღ✿◈、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制ღღ✿◈。推动健康相关部门依法行政ღღ✿◈,推进政务公开和信息公开ღღ✿◈。严格行政执法责任制ღღ✿◈,推进卫生与健康领域行政许可ღღ✿◈、日常监督和行政处罚等制度建设ღღ✿◈,建立高效有力的执法机制ღღ✿◈,依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为ღღ✿◈。
坚持把人民健康摆在优先发展的战略地位ღღ✿◈,将健康江苏建设列入经济社会发展规划ღღ✿◈,将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标ღღ✿◈,健全考核机制和问责制度ღღ✿◈。完善推进协调机制ღღ✿◈,统筹协调推进健康江苏建设全局性工作ღღ✿◈,审议重大项目ღღ✿◈、重大政策ღღ✿◈、重大工程和重要工作安排ღღ✿◈。各地各部门要建立健全党委统一领导ღღ✿◈、党政齐抓共管的工作格局ღღ✿◈,切实提高组织程度ღღ✿◈,做到上下联动ღღ✿◈、部门协作ღღ✿◈、高效推进ღღ✿◈。注重发挥工会ღღ✿◈、共青团ღღ✿◈、妇联ღღ✿◈、残联等群团组织以及其他社会组织的作用ღღ✿◈,扩大群众参与的载体和渠道ღღ✿◈,最大限度凝聚全社会共识和力量ღღ✿◈,使健康江苏建设符合群众意愿ღღ✿◈、得到社会支持ღღ✿◈,在共建中共享ღღ✿◈,在共享中共建ღღ✿◈。
采取多种形式ღღ✿◈,大力宣传党和政府关于维护促进人民健康的重大部署和方针政策ღღ✿◈,宣传推进健康江苏建设的重大意义ღღ✿◈、总体战略ღღ✿◈、目标任务和工作举措ღღ✿◈。强化正面宣传ღღ✿◈、舆论监督ღღ✿◈、科学引导和典型报道ღღ✿◈,增强社会对卫生与健康的普遍认知ღღ✿◈,传递健康领域正能量ღღ✿◈,合理引导社会预期ღღ✿◈,让“大健康”理念深入人心ღღ✿◈,形成全社会关心卫生与健康ღღ✿◈、支持健康江苏建设的良好氛围ღღ✿◈。
各地各部门要根据本规划纲要ღღ✿◈,结合实际提出具体实施方案ღღ✿◈,研究制定相关配套政策和措施ღღ✿◈。按照把健康融入所有政策的要求ღღ✿◈,全面建立健康影响评价评估制度ღღ✿◈,系统评估各项经济社会发展规划和政策ღღ✿◈、重大工程项目对健康的影响ღღ✿◈。建立常态化ღღ✿◈、经常化的督查考核机制ღღ✿◈,强化激励和问责ღღ✿◈。建立健全监测评价机制ღღ✿◈,对实施进度和效果进行考核评估ღღ✿◈,如有必要适时对目标任务进行调整修订ღღ✿◈。总结推广在规划纲要实施中的有效经验做法ღღ✿◈,发挥典型引路作用ღღ✿◈,促进整体推进ღღ✿◈,不断增进人民群众健康福祉ღღ✿◈。
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